生产者责任延伸 - 包装和包装废弃物法规（EPR PPWR）合规要求（欧盟）

本内容不构成法律或生产者责任延伸（EPR）合规建议。商家应全权负责确保商品（包括包装）符合所有适用法律和TikTok Shop商品安全与合规政策。违背相关法律和政策可能导致处罚、商品页面被屏蔽或从平台移除。

根据欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR），若您在线销售包装商品，可能需承担买家所在国的法律义务。包装生产者应在其进行销售的每个欧盟市场完成注册，并确保此类商品被妥善回收、再利用和处置。若您属于包装生产者，应通过TikTok Shop商家中心提交注册编号。

什么是欧盟生产者责任延伸 - 包装和包装废弃物法规（EPR PPWR）？

欧盟生产者责任延伸包装法规（EPR PPWR）是一项欧盟环境政策理念，旨在确保面向欧盟市场制造、进口或销售含包装或产生包装废弃物的商品的商家，负责从废弃物收集到包装回收的商品生命周期末端管理。

请注意：这不是TikTok Shop的政策。

根据EPR PPWR法规，商家可能需要：

在每个要求注册的欧盟市场注册、获取并验证有效的EPR PPWR编号；

按要求指定一名当地授权代表（AR）；

按要求加入经认证的生产者责任组织（PRO）；

按适用的欧盟市场要求报告包装销量；

根据包装销量缴纳EPR环保费；以及

留存证明合规的记录。

商家合规义务取决于其在EPR PPWR法规下属于生产者或非生产者。

TikTok会要求您向TikTok Shop商家中心提交注册编号或其他有效注册证明。

您可通过我的账号 >> 资质中心 >> 生产者责任延伸（EPR）提交注册编号。

具体操作说明如下。

商家必须遵守每个销售目的地市场的EPR要求。未能满足合规要求可能导致处罚，具体处罚因欧盟市场而异，取决于各国立法，部分法规仍在持续完善中。

建议定期查阅欧盟官方指南或咨询专业顾问，全面了解EPR PPWR适用范围、“生产者”认定规则以及可能需要承担的EPR义务。

📍 了解更多：欧盟《包装和包装废弃物法规》 | 生产者责任延伸（EPR）介绍

EPR PPWR法规如何界定“生产者”？

EPR PPWR法规中，“生产者”属于法律概念，而非商业概念。制造商品的企业不一定是承担包装EPR法律责任的企业。

根据各个市场不同法规，生产者可能是：

制造商；

进口商；

品牌所有者；

首次将包装商品投放至该国市场的企业；或

直接向消费者远程供应包装商品的商家。

“生产者”的法律定义为符合以下至少一项条件的制造商、进口商、分销商或其他实体：

在欧盟成员国设立并以其名称或商标转售包装或含包装商品；

在欧盟成员国设立并转售未标注制造商名称或商标的包装或商品；

首次在某欧盟成员国供应包装或含包装商品（无论来自其他成员国或第三国）；

通过远程合同销售方式向终端用户销售包装或含包装商品，即使在销售市场未设立实体。

请注意：在欧盟成员国“设立”指在该成员国注册的法人实体，或该实体在该欧盟成员国至少设有一个具有固定地址的分支机构。

建议定期查阅欧盟官方指南或咨询专业顾问，全面了解EPR PPWR适用范围、“生产者”认定规则以及可能需要承担的EPR义务。

EPR PPWR法规涵盖哪些包装类型？

根据欧盟《包装和包装废弃物法规》，用于家庭（B2C）和/或商业或工业（B2B）用途的一级、二级、三级包装、服务包装或复合包装必须符合包装EPR要求。但需注意，欧盟各市场具体要求可能有所不同，请务必核查当地合规要求。

建议定期查阅欧盟官方指南或咨询专业顾问，全面了解EPR PPWR适用范围、“生产者”认定规则以及可能需要承担的EPR义务。

表格：适用EPR PPWR法规的包装类型

作为EPR PPWR法规定义的“生产者”，需要完成哪些步骤？

第1步：注册并获取EPR PPWR注册编号

如果您被《欧盟包装和包装废弃物法规》界定为包装或含包装商品的生产者，您应在每个进行线上销售的目的地市场获取有效的EPR注册证明。

根据不同市场要求，证明材料可能包括：

EPR PPWR注册编号

注册确认函；

加入经认证的生产者责任组织（PRO）的会员证明；或

其他官方注册文件。

所需信息取决于商品供应市场所在国家的包装EPR体系。

请注意：注册时，商家必须使用与平台入驻时一致的法律主体进行注册。部分市场可能还需要指定一名授权代表。

建议咨询专业顾问，了解自身是否属于EPR PPWR法规界定的生产者，并确保完全合规。

表格：各市场EPR PPWR注册、核验和生产者责任组织信息

第2步：提交EPR PPWR注册编号

完成注册后，您应通过TikTok Shop商家中心的资质中心提交EPR PPWR注册编号。

资质中心访问路径：我的账号 >> 资质中心 >> 生产者责任延伸。

提交注册编号后，信息将显示为“已提交”状态，直至通过平台验证。因政府部门通常每周更新EPR注册信息，平台至少需要5个工作日或更长时间才能验证EPR提交信息。

请注意：EPR注册的法人实体必须与平台登记的法人实体（公司名称）完全一致才可通过验证。

第3步：申报并缴纳环保款项

EPR PPWR是一项持续性合规义务。

完成注册后，您需定期申报在每个欧盟市场销售或投放的包装数量。部分国家可能要求补充信息（如材料成分或重量）。

请注意：此步骤在平台外进行，直接向政府申报或通过生产者责任组织申报的申报要求不同。

根据申报数量，您必须缴纳覆盖废弃物管理成本的环保费，

费率因市场而异。

建议咨询专业顾问或生产者责任组织，确保满足持续性合规要求，并在每个注册市场保持合规。

非生产者需要完成哪些步骤？

在某些情况下，销售包装商品的企业不属于生产者，可依托其上游供应商包装EPR合规满足合规要求。

请注意：跨境销售企业应保持谨慎。根据PPWR及各国EPR法规，远程销售商家在商品销售国承担的EPR义务责任日益加重。因此，仅获取上游供应商的注册编号可能不足以证明合规。

建议咨询专业顾问，全面了解EPR PPWR适用范围、“生产者”认定规则以及可能需要承担的EPR义务。

第1步：从上游供应商处获取EPR PPWR注册编号。

上游供应商被认定为生产者。

第2步：获取上游供应商的以下信息：

供应商法人名称：上游供应商运营及注册使用的法定名称。

供应商增值税（VAT）号：上游供应商的增值税识别号或税务识别号。

第3步：在资质中心上传供应商EPR PPWR注册编号。

您应通过TikTok Shop商家中心的资质中心上传注册编号。 请务必核查自行申报情况，表明您不是生产者。

资质中心访问路径：我的账号 >> 资质中心 >> 生产者责任延伸。

我需要提交多少个EPR PPWR注册编号？

若您属于生产者，您应在销售包装或含包装商品的所有欧盟市场获取并提交注册编号。

请注意：若您在比利时被认定为生产者，则应分别针对家用包装和专业包装进行注册。建议咨询专业顾问，确保在每个当地市场完全合规。

建议定期查阅欧盟官方指南或咨询专业顾问，全面了解EPR PPWR适用范围、“生产者”认定规则以及可能需要承担的EPR义务。

若您属于非生产者，您必须从上游供应商（生产者）处获取至少一个EPR PPWR注册编号，并将其提交至销售包装或含包装商品的所有欧盟市场。若您拥有多个供应商，则需将所有供应商的注册编号提交至TikTok Shop商家中心。

EPR PPWR注册编号的格式是什么样的？

EPR PPWR注册编号格式因市场而异。

具体格式要求请参阅下表。

若未明确指定格式，请咨询相关政府部门或专业顾问。请确保您在相关政府部门或生产者责任组织（PRO）的EPR PPWR注册编号处于有效状态。

表格：各欧盟市场所需注册编号及格式要求

若EPR注册编号被驳回该如何处理？

请在商家中心点击“编辑”按钮，直接修改您的EPR注册编号。

请务必确保EPR注册的法人实体与TikTok Shop平台登记的法人实体（公司名称）完全一致。

若无法证明EPR合规会有什么后果？

若未遵守法定EPR包装注册要求，不合规商品链接将被平台下架，同时您将收到违规通知，可在违规记录中查看。

TikTok Shop会提供代缴服务吗？

代缴服务是否可用，取决于市场/地区规则及平台评估结果。

2026年发布相关要求后，平台将进一步开放后续服务并更新运营模式。

📍 了解更多：生产者责任延伸制度代付（EPR POB）方案

完成合规证明后，如何重新上架商品？

若商品因未提供EPR编号或EPR编号无效被下架，您应提交有效的EPR编号。该编号经平台审核通过后，相关商品将重新上架。

常见问题

常见问题1：为什么我需要遵守包装EPR法规？

包装生产者责任延伸制度（包装EPR）由欧盟及各国立法确立。销售包装商品的企业需承担商品投放市场国的法律义务。

本指南说明了使用TikTok Shop等线上平台的商家可能承担的义务。

常见问题2：《包装和包装废弃物法规》（PPWR）对线上商家带来了哪些主要变化？

《包装和包装废弃物法规》（PPWR）建立了通用的欧盟包装框架，在全欧盟范围内强化了生产者责任。

对电商行业而言，影响最大的变化之一是“远程销售商家”被明确纳入“生产者”概念。因此，向其他成员国消费者直接销售包装商品的企业，在该市场的包装EPR法规下可能被认定为需承担法律责任的生产者。

PPWR法规还要求成员国确保外国生产者能够在必要时通过当地授权代表履行其义务。随着各成员国实施PPWR法规，各国包装EPR立法和授权代表要求将持续完善。

常见问题3：如何判断我的企业是否应承担包装EPR义务？

包装EPR义务取决于多个因素，包括：

您的企业注册地；

您的买家所在地；

您的商品组合情况；

商品供应方式；以及

用于商品交付的包装。

如果您在多个国家进行销售或销售多个商品类目，应针对整体商品组合评估您需承担的义务，而非孤立地考虑某个单品或国家政策。

由于包装EPR法规仍在持续完善，许多企业选择与具有资质的合规顾问或合规服务提供商合作，由其评估企业义务并协助企业保持合规。

常见问题4：EPR法规涵盖哪些类型的包装？

包装EPR法规通常适用于“投放市场的所有包装”，而不仅仅是包裹商品本身的包装。

根据不同市场法规，相关义务可能适用于以下包装类型：

销售（一级）包装；

组合（二级）包装；

运输包装

电商包装；

服务包装；

商业或工业包装；

可重复使用包装；以及

涉及押金退还制度的包装。

对于大多数线上商家而言，既应考虑随商品提供的消费品包装，也应考虑用于履约线上订单的附加包装。

常见问题5：我是商品制造商，是否自动被认定为生产者？

包装EPR法规中，“生产者”的法律定义通常比“制造商”更为广泛。

根据适用的成员国法规，生产者也可能是进口商、品牌所有者、首次将包装商品投放至该市场的企业，或是直接向消费者供应商品的远程销售商家。

常见问题6：国内销售与跨境销售有何区别？

如果您仅向企业设立地所在市场的买家销售包装商品，您的义务通常将根据该市场的EPR法规确定。

如果您直接向其他市场的买家销售商品（远程销售），即使您已在本土市场注册，也可能成为目的地市场的生产者。

因此，您应针对商品供应的每个市场分别评估自身义务。

常见问题7：为什么我必须在每个销售市场遵守相关规定？

包装EPR法规旨在“在包装将成为废弃物的市场中”为收集、分类和回收包装废弃物提供资金支持。

因此，将包装商品投放市场的企业通常必须遵守各商品供应市场的包装EPR立法要求。

常见问题8：如何进行注册？

包装EPR法规由各成员国分别实施，欧盟各国注册模式各不相同。

根据不同市场法规，可向以下主体进行注册：

政府主管部门；

经认证的生产者责任组织（PRO）；或

同时向两者进行注册。

部分国家实行双重注册制度，注册流程相对复杂。

如果您在多个国家进行销售，具备资质的的合规顾问或合规服务提供商可以为您解读适用法规、梳理商品组合，并协助完成注册流程。

常见问题9：我需要指定授权代表吗？

部分国家要求外国生产者必须先指定一名授权代表或其他形式的当地代表，才能将包装商品合法投放至该市场。

PPWR法规建立了欧盟整体框架，但具体实施细则仍由各国负责。因此，不同国家对代表的要求各不相同，且仍在持续完善。

因此，您应在注册前查阅对应市场的指导文件或寻求专业建议。

常见问题10：我能获得EPR注册编号吗？

多数国家将发放注册编号。

根据各国包装EPR法规，您可能会收到以下凭证：

政府颁发的包装EPR注册编号；

本国生产者识别码；

政府主管部门出具的注册确认函；

加入经认证的生产者责任组织（PRO）的会员证明；或

其他形式的官方注册证明。

由于包装EPR法规由各国分别实施，不同国家的注册编号和凭证类型各不相同。

常见问题11：我需要定期提交报告并缴纳环保费吗？

包装EPR是“持续性合规义务”，并非一次性注册后即可完成。完成注册后，生产者通常需要：

定期提交报告，申报投放市场的包装数量和类型；

缴纳相应的包装EPR环保费；

留存可证明申报内容的记录；以及

按要求及时更新注册信息。

不同国家的报告频率、申报方式和费用结构各不相同。

未履行这类持续性义务可能会受到强制处置、经济处罚，或影响在相关主管部门或生产者责任组织（PRO）处的良好信誉。因此，企业应确保按时完成申报并缴纳环保费，以保持合规。

常见问题12.：如何证明自身合规？

根据不同市场要求，您可能需要提供：

包装EPR注册编号；

注册确认函；

加入经认证的生产者责任组织（PRO）的会员证明；或

其他官方注册文件。

由于包装EPR法规通过各国立法分别实施，不存在统一的欧盟注册系统，因此所需证明材料的类型各不相同。

常见问题13：不合规会有什么影响？

销售包装商品的企业应遵守所有适用的包装EPR法规。

不合规可能导致：

主管部门采取处罚措施；

经济处罚；

包装商品市场投放受限；

根据国家法律规定，注册资格被停用或撤销；以及

线上市场（如TikTok Shop）要求需先证明合规才能继续销售。

部分国家针对新要求设置了过渡期，而其他国家则要求生产者必须完全合规才能将包装商品投放市场。

常见问题14：包装EPR合规是否能满足所有EPR要求？

包装EPR只是线上销售商品适用的多项生产者责任延伸制度中的一项。根据您的商品组合情况，可能还需履行其他商品类目相关义务：

电池；

废弃电气和电子设备（WEEE）；

一次性塑料（SUP）；

纺织品；以及

其他受各国或欧盟EPR法规约束的商品类目。

欧盟监管框架仍在持续完善，新法规和各国实施细则正陆续出台。因此，企业应定期梳理商品组合信息及销售国政策，确保已了解所有适用的EPR义务，同时保证当前注册和申报义务符合最新要求。

包装类别说明一级（销售）包装直接接触或盛装商品本身的容器、包裹层或瓶子。适用于一次性用品和可重复使用物品。示例：装有零售商品的瓶、罐、泡罩包装、玻璃罐、食品包装纸和纸盒。在柜台或收银台现场填充的包装（例如：肉类包装纸、烘焙食品包装袋）。二级（组合）包装用于组合多个独立商品（一级包装）的包装，消费者可将其作为批量单位整体购买，也可拆分单独购买。拆除该包装不会影响商品本身。示例：盛放多罐饮料的纸板托盘包裹多瓶商品的塑料膜运输（三级）包装此类包装并非供最终消费者使用，而是用于多地（如仓库、分销商和零售枢纽）之间批量搬运、存储和运输多件商品。不包括用于公路、铁路、海运或空运的货运容器。服务包装在销售点现场填充的包装，旨在帮助消费者食用或运输商品。示例：咖啡杯、快餐包装纸、披萨纸盒。用于包装散装水果/蔬菜的纸袋或塑料袋、沙拉自助台餐盒。纸质或可重复使用的购物袋。服务包装是一级包装的子类别，是否属于服务包装取决于填充的时间和地点。复合包装（从生产到处置全程）由两种或多种不同材料制成的包装，消费者无法轻易将其分离。示例：利乐包饮料纸盒用于包装婴儿食品或宠物食品的食品软袋用于包装烘焙食品的复合罐

市场EPR注册网站EPR验证网站生产者责任组织（PRO）或当地回收组织示例德国LUCID PackagingZSVRDer Grüne Punkt, Interzero (Lizenzero), Landbell, Reclay (Activate)意大利CONAI（国家包装联盟）CONAI（国家包装联盟）CONAI（国家包装联盟）、Corepla（塑料包装）、Comieco（纸张纸板）、Cial（铝制包装）、Ricrea（钢制包装）、CoReVe（玻璃包装）、Biorepack（生物塑料）、Interzero Italy法国Citeo, LekoSYDEREPCiteo, Leko西班牙Ecoembes, SUN REPACK, EcovidrioMitecoEcoembes, SUN REPACK, Ecovidrio爱尔兰RepakRepakRepak波兰ePUAPBDORekopol, Interzero (Interseroh Polska), 荷兰VerpactVerpactVerpact比利时家用包装：Fostplus专业包装：Valipac家用包装：Fostplus专业包装：Valipac家用包装：Fostplus专业包装：Valipac奥地利ElektronischesDatenmanagementSystemteilnehmerAuskunftARA (Altstoff Recycling Austria), Interzero Austria, Reclay Systems, European Recycling Platform (ERP Austria), Bonus Holsystem, Austria Glas Recycling (AGR), UmweltforumHaushalt (UFH)捷克共和国EKO-KOM捷克共和国司法部捷克共和国环境部葡萄牙SILiAmb (APA), Ponto Verde, Novo Verde葡萄牙环境署（APA）Ponto Verde, Novo Verde希腊希腊回收机构（EOAN）希腊回收机构（EOAN）希腊回收再利用公司（HERRCO）匈牙利国家环境信息系统（OKIR）、MOHU MOL废弃物管理有限公司MOHU MOL废弃物管理有限公司MOHU MOL废弃物管理有限公司

市场 主管部门 / 生产者责任组织格式示例德国ZSVR / LUCIDLUCID编号（DE + 13位数字）DE3088104091549意大利CONAI / 生产者责任组织 生产者责任组织会员 编号99999999法国ADEME（通过SYDEREP发放）唯一识别号（FR + 6位数字 + 6位字母数字组合代码）FR123456_XXABCD西班牙MITECOENV/YYYY/9位数字ENV/2023/123456789爱尔兰Repak IE / 生产者责任组织生产者责任组织会员 编号0071966波兰BDO9位BDO注册编号123456789荷兰Verpact / 生产者责任组织生产者责任组织会员 编号24479771比利时Fostplus / Valipac生产者责任组织企业名称及增值税号Online BVBA, BE1234567奥地利VKSVKS编号 格式不固定捷克共和国生产者责任组织生产者责任组织会员编号EK-F12345678葡萄牙APA APA注册编号（PT + 数字）PT01108161希腊EOAN / EMPAEMPA注册编号格式不固定匈牙利MOHUMOHU注册编号101475783